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上海市

当前时间:2018-08-06      

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原标题:晋江市“三合一”场所整治侧记

近年来,“三合一”场所整治工作成为晋江市各类整治重中之重。多年来,晋江市政府高度重视,在准确研判火灾形势的基础上,以预防和遏制“三合一”场所重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故为重点,持续开展“三合一”场所火灾隐患专项治理,逐步摸索出了“政府主导 多级联动 疏堵结合 综合治理”的“三合一”场所整治长效机制,走出了具有晋江特色的“三合一”场所整治模式,并取得了实质性成效。    政府重视,责任落实   党委政府主导。近年来,晋江市政府结合实际,每年均制定下发《“三合一”场所消防安全专项整治工作方案》,成立市政府、镇(街道)两级“三合一”整治工作领导小组,四套班子领导利用每月26日“全市安全生产日”,坚持带队深入各挂钩联系镇(街道),重点督查“三合一”场所整治工作。2007年,晋江市政府还立足整治实际,投入专项经费,成立“三合一”场所整治办,常年开展“三合一”场所整治工作。   严格责任追究。晋江市政府将“三合一”场所火灾隐患治理纳入安全生产与平安创建工作责任目标管理范畴,对整治工作不到位、整改火灾隐患不力,实行书面检讨、诫勉谈话、媒体曝光、停职检查;对未履行“三合一”场所整治工作职责的单位和个人,在年终考评中实行“一票否决”,不得评先评奖,不得晋职晋升,并给予通报批评;对造成火灾事故的,严肃追究有关人员的行政或刑事责任。2007年以来,全市共有135名镇(街道)分管“三合一”场所整治工作的领导、下片(点)镇(街道)领导、公安派出所所长因漏报“三合一”场所向市政府作出书面检查(诫勉谈话),并抄送市纪委、市委组织部。   定期检查考评。为总结经验做法,巩固整治成效,鞭策后进,晋江市每年组织安监局、公安局、经发局、商务局、工商局、消防大队等相关部门组成考评组,对全市21个镇政府(街道办事处、开发区管委、良种场)“三合一”场所长效监管工作情况开展两次考评检查。针对发现的问题,督促落实整改。对考评前三名的单位予以表彰,对考评最后一名的单位实施黄牌警告,在全市通报批评。   政府购买服务。推行“政府购买服务、专家排查隐患、部门依法监管、企业落实整改”的工作方式,聘请福建省安全专家、高级工程师、泉州市二级评价师、特种设备专家等组成安全生产技术顾问团,每周定期到企事业单位开展安全生产社会化服务工作,帮助企业排查、整改火灾隐患,开展消防安全教育。    硬件支持,同步推进   运用“互联网+”思维。2016年,晋江市“三合一”整治工作紧跟时代发展的步伐,在不断完善原有“晋江模式”整治机制的基础上,运用“互联网+”思维,推行“三合一”场所整治系统软件,将全市“三合一”整治工作带入E时代。三个“全录入”(即:各镇街将登记的“一籍一档”全部录入,各派出所将处罚花名册数据全部录入、市“三合一”整治办将受理的投诉举报案件前后核查数据全部录入)建立信息共享,公安、安监、共商、监察等部门能够第一时间掌握“三合一”场所排整情况,共同将“三合一”场所纳入监管视线。   推进技防+人防建设。2017年,晋江市政府制定并下发《关于推进简易喷淋报警系统和微型消防站建设工作的通知》,在全市范围内积极推广简易喷淋报警系统的建设,建设并充实微型消防站队伍,提高微站战斗力。在2018年,全市将完成115个微型消防站建设,并在全市392个微型消防站全部配备微型消防车,进一步实现“有人员、有器材、有战斗力的村(社区)微型消防站”建设目标。目前,全市已经安装1890个简易喷淋报警系统,18辆微型消防车在今年1月19日已率先在东石镇试行,并取得不错反响。    强化宣传,以案说法   加强经费投入。划拨宣传专项经费,自主编撰、印发《消防网格化管理指导手册》、《社会单位消防安全工作手册》、《晋江市“三合一”场所整治工作指南》、《劳动密集型企业整治指导手册》等宣传手册,并下发到乡镇街道、派出所、社会单位。永和镇投入8万余元新建火场烟热体验室,投入10万元建设安全生产宣教中心。   发动群众参与。晋江市在原有传统的宣传模式基础上,不断拓展新的宣传方式,制定了《“三合一”场所火灾隐患举报奖励制度》,对于经核实为“三合一”场所的第一举报人,视隐患严重程度和等级给予200—1000元不等的现金奖励;东石镇建立消防安全QQ群、微信公众账号等平台,积极开展宣传。   业主现身说法。在整治过程中,晋江市还采取“教育普法、以案析法、现身说法”等方式,反复开展“三合一”隐患宣传。同时,针对不同的人群和区域采用不同宣传的方式,让地方政府、各部门领导,到企业主,再到企业员工和民众的思想意识,形成一股高度的警惕性。 作者:吴文霞 施少红